關(guān)于加強道路交通治“亂”的議案 |
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道路交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展和廣大群眾的工作生活。暢通便捷有序的道路交通也是城市的一張名片。截至2018年底,我市通車公路里程(不含高速公路)670多公里,城區(qū)道路總里程32公里。目前我市機動車163277輛,駕駛員188220人。登記在冊的電動車22萬輛,未登記的電動車大約3萬輛。近幾年,我市在道路交通治亂方面采取了一些措施,取得一定成效。但是,道路交通亂象依舊突出,有損城市形象,公眾反映強烈,需要采取有效措施加以整治。 一、我市道路交通“亂”的主要表現(xiàn) (一)機動車 近5年,我市機動車每年增長10%-11%。亂停車、不禮讓斑馬線上行人、不按規(guī)定使用燈光、隨意按喇叭、工程車超載等問題依然突出。2018年抄告違停車輛達20.1萬輛次,僅吾悅廣場開業(yè)頭兩天,現(xiàn)場抄告的違停車輛就達1400多輛次。 (二)非機動車 電動車在機動車道行駛、闖紅燈、違法載人、超速等問題嚴重。電動車在帶給人們方便的同時,也隱藏著“殺人”的陰影。2018年與電動車有關(guān)的事故死亡人數(shù)17人,占全部道路交通事故死亡人數(shù)近一半,是典型的“馬路殺手”。此外,坎門的黃包車違規(guī)安裝電動的現(xiàn)象普遍。 (三)行人 不走斑馬線的現(xiàn)象大量存在,有的行人還闖紅燈,甚至行走在機動車道上。 二、原因分析 (一)執(zhí)法力量不足,執(zhí)法不到位 一方面,交警隊伍警力有限,民警年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大,隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)難以可持續(xù)發(fā)展,無法滿足日益繁重的交管工作任務(wù)。同時由于工資待遇問題,輔警編制未報滿,保安員編制缺編,警力嚴重不足。另一方面,存在執(zhí)法不嚴、不公的問題。交警部門側(cè)重于機動車的監(jiān)管,放松了非機動車、行人的監(jiān)管。交警在處理機動車和非機動車之間的交通事故時,明知是非機動車過錯,也會責(zé)令機動車駕駛員承擔(dān)事故全責(zé)或主責(zé),從而放縱甚至助長了非機動車違法行為的多發(fā)高發(fā)。 (二)道路交通參與者法制意識淡薄 玉環(huán)市民道路交通安全意識比較淡薄,真正的文明交通行為尚未形成。車輛亂停亂放、行人亂走亂竄等現(xiàn)象十分普遍。主要體現(xiàn)在早晚接送學(xué)生時在學(xué)校周邊亂停亂放,白天到單位辦事時在單位周邊亂停亂放,晚上在各住宅小區(qū)亂停亂放。還有開車互不相讓的,騎電動車不在規(guī)定車道行駛的,開車搶道占道的、隨意調(diào)頭的,行人闖紅燈、橫穿馬路的,都會影響道路交通秩序,可能造成交通擁堵,甚至?xí)l(fā)生交通事故。 (三)規(guī)劃建設(shè)存在問題 當(dāng)前,玉環(huán)機動車保有量16萬余輛,玉環(huán)城區(qū)機動車保有量5萬余輛,按規(guī)定應(yīng)配備10%的公共停車位5000多個,而目前城區(qū)公共停車位僅為1771個,其中路內(nèi)停車位1154個,路外停車位617個,根本無法滿足群眾停車需求。停車位少,老百姓停車難,就可能導(dǎo)致亂停亂放行為發(fā)生。 三、治“亂”的措施 市政府要抓緊出臺道路交通治“亂”的實施方案,形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、全民發(fā)動“的長效機制,確定一名領(lǐng)導(dǎo)主抓治“亂”工作,開展亂象亂點排查,分析形成原因,明確責(zé)任分工,突出工作重點。建議重點抓好以下幾點工作: (一)重典治亂,嚴格執(zhí)法。要加強交警力量,落實從優(yōu)待警政策。要嚴格執(zhí)法,不論何種交通工具,也不論是誰,只要違反了《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī),應(yīng)一視同仁,依法處理。 (二)制訂計劃,分段實施。要制定全年治“亂”計劃,明確各階段治什么、怎么治,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任。要加大財政投入,優(yōu)化交通組織,加快建設(shè)交警智能管控中心,利用科技手段管理亂點亂象,提升道路交通科技管理水平。 (三)專項整治,形成態(tài)勢。要加大路面管控力度,加強車流量大,道路情況復(fù)雜及亂象較多的路段巡邏管控。嚴查公眾反映強烈、問題突出的亂停車、不禮讓斑馬線上行人、不按規(guī)定使用燈光、工程車超載、非機動車不按規(guī)定車道行駛及違法載人、黃包車違規(guī)安裝電動、行人闖紅燈、不走斑馬線等亂象,形成常態(tài)化管理態(tài)勢。 (四)科學(xué)規(guī)劃,加強停車位建設(shè)。多建、建好停車位,這是解決停車難問題的根本之策。要大力推進停車發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、智能化、信息化建設(shè),充分挖掘停車潛力,支持、鼓勵條件具備的機關(guān)單位建成一定數(shù)量的停車位,方便辦事群眾。 (五)示范引領(lǐng),建設(shè)嚴管路段。要從玉環(huán)實際出發(fā),學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗,確定一些道路為嚴管路段,實行嚴格管控,大幅減少直至不發(fā)生亂象。要深入開展全民道路交通安全宣傳教育,引導(dǎo)群眾更新出行理念,提高法制意識。積極開展“文明禮讓斑馬線”、“小手牽大手”、“文明出行”等宣傳活動,加大對不文明行為的曝光力度,提高市民的文明交通意識,提升玉環(huán)現(xiàn)代化海灣城市的形象。 |
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