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大力發(fā)展民營經(jīng)濟是做大玉環(huán)經(jīng)濟綜合實力、提升區(qū)域競爭力、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。但從目前的發(fā)展情況來看，我市仍然存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型任務依然艱巨、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然緩慢、自主創(chuàng)新動能依然不足、要素保障依然不足等問題。為此，為了更好地推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，加快建設民營經(jīng)濟高質量發(fā)展示范市，實現(xiàn)從工業(yè)大市向工業(yè)強市的跨越，提出以下建議：

一、借助資本市場的力量，做大做強龍頭企業(yè)。資本市場具有優(yōu)化資源配置的功能，是企業(yè)直接融資的主要渠道，上市是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。上市公司的裂變式發(fā)展可以帶動相關配套企業(yè)快速發(fā)展，上市公司的數(shù)量多少衡量一個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平和城市的競爭能力。當前,資本市場正在實施企業(yè)上市制度改革，從核審制向注冊制轉變，我市要把握好這種歷史性機會，搭上這趟改革快車。要把企業(yè)上市作為發(fā)展地方經(jīng)濟的主要抓手，組建一個強有力的工作專班，篩選一批具備上市潛質和上市意愿的企業(yè)進行重點培育，力爭“十四五”期間新增10家企業(yè)上市。

二、依托玉環(huán)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國務院早在2010年就發(fā)布了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，可以說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育需要一個較長的過程，一旦培育成功形成規(guī)模，對于地方經(jīng)濟發(fā)展來說不啻一次產(chǎn)業(yè)革命。要依托玉環(huán)現(xiàn)有的制造業(yè)基礎，著重在高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)方面培育高端數(shù)控機床與工業(yè)機器人、柔性生產(chǎn)線、系統(tǒng)集成技術，在現(xiàn)代交通裝備與關鍵零部件產(chǎn)業(yè)方面重點培育新能源汽車零部件、汽車電控系統(tǒng)、電機電控等產(chǎn)品；依托“南灣智谷”數(shù)字產(chǎn)業(yè)園“無中生有”，招引以半導體、人工智能為核心的集成電路、新型元器件、智能家居、智慧儀器、電子信息等項目；依托海島城市的海洋資源優(yōu)勢，開展海洋保健食品開發(fā)研究，推動甲殼素的運用范圍擴大至生物醫(yī)藥材料、環(huán)保、食品加工、化學工業(yè)、農業(yè)等多個領域，發(fā)展壯大海洋生物多糖深加工產(chǎn)業(yè)。

三、積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型。數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個方面，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個方向。玉環(huán)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化缺乏先天優(yōu)勢，打造“南灣智谷”數(shù)字產(chǎn)業(yè)園“筑巢引鳳”是一個美好的愿景，離真正的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還任重而道遠，當前玉環(huán)的 “土壤”尚難以開出“繁茂”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化之“花”。而當前能做且亟須要花大力氣做的是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化可以使玉環(huán)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在較短的時間內提升一個能級和層次。要搭建企業(yè)數(shù)字化轉型服務平臺，著重在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)加快數(shù)字化新技術、新工藝、新設備的應用以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的創(chuàng)新和推廣，建造數(shù)字化車間、智能生產(chǎn)線、智能工廠。要著重在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化植入方面加大研究，推進產(chǎn)品向電控化、智能化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

四、優(yōu)中選優(yōu)，實施更為精準的招商引資。招商引資可以給地方經(jīng)濟發(fā)展注入“新鮮血液”，帶來新的發(fā)展動能，但是同時，招商引資項目的建設、投產(chǎn)也給地方資源消耗帶來挑戰(zhàn)，尤其是對于玉環(huán)這樣一個資源稟賦嚴重不足的地區(qū)而言，更應充分考慮土地資源、水資源等的承載能力，做好資源的合理規(guī)劃調配，盡量做到資源利用效益的最大化。要切實做好招商引資項目的遴選工作，選擇項目要更加嚴苛，要優(yōu)中選優(yōu)，更多選擇能對玉環(huán)產(chǎn)業(yè)起帶動作用的項目，比如新能源汽車等工業(yè)大項目。而項目一旦選中，則要舍得下“血本”給政策，確保項目早日建成投產(chǎn)，預防出現(xiàn)“只打雷不下雨”項目、“半拉子”工程或多年不能見效的情況。

五、著力提高土地利用效率，做好土地資源要素保障。玉環(huán)的土地資源極其匱乏，將來可供開發(fā)利用的基本上只剩下漩門三期區(qū)塊。圍海造地不但成本高，而且灘涂圍墾土地上回填、打樁等建筑成本更高。如何在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時突破土地供給不足、地價高企的制約？首先，要加快低效用地的騰退置換，提高土地供給、集約利用效率，嚴防圈地爛尾行為，鼓勵企業(yè)零地技改、建造多層廠房，想方設法降低工業(yè)用地綜合成本。其次，針對外地招商團隊駐扎玉環(huán)“挖墻腳”的狀況，與其承受企業(yè)外流的“痛楚”，不如順勢而為，借鑒早年新加坡投資建設蘇州工業(yè)園的做法，積極探索與中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)合作建造玉環(huán)異地工業(yè)園，為玉環(huán)制造業(yè)的梯度轉移打造“飛地”，緩解玉環(huán)本土的土地供需矛盾。從長遠看，玉環(huán)土地終有耗盡的一天，也應該未雨綢繆，盡早謀劃。為此，需要我們再次解放思想，敢為人先。